広陵町議会 2022-03-10 令和 4年第1回定例会（第4号 3月10日）
三つ目、教育的観点からも姉妹都市提携は有効だと思うがどうか。 以上でございます。御答弁よろしくお願い申し上げます。 ○議長（吉村裕之君） ただいまの質問に対し、答弁をお願いします。 山村町長！ ○町長（山村吉由君） 千北議員さんの御質問にお答えを申し上げます。 まず１番目の要介護者がコロナ濃厚接触者の場合の対応についてということについて御質問をいただきました。
三つ目、教育的観点からも姉妹都市提携は有効だと思うがどうか。 以上でございます。御答弁よろしくお願い申し上げます。 ○議長（吉村裕之君） ただいまの質問に対し、答弁をお願いします。 山村町長！ ○町長（山村吉由君） 千北議員さんの御質問にお答えを申し上げます。 まず１番目の要介護者がコロナ濃厚接触者の場合の対応についてということについて御質問をいただきました。
その後、2008年、中央教育審議会で、教育的観点から望ましい学校規模について検討されました。これは１年間かけてやったんですけども、第12回の作業部会を最後に中断されました。結局、最後、結論は出なかったんです。今、日本の現状は12から18学級という規模、この基準が、教育的根拠がないままで終わったままで今来ています。
102 ◯教育委員会事務局長（吉井護君） ＧＩＧＡスクール構想におけるｅスポーツの活用につきましては、教育的観点からプログラミング的な授業を組み入れる等、今後、しっかりと研究していきたいと考えております。
149 ◯坂谷操教育振興部次長兼こども課長 教育振興部といたしましては、教育的観点から、市として、どういう就学前教育・保育を持つ、どういう機能が必要かという観点から、今現在、あり方検討委員会で検討を進めさせていただいているところです。
今言ったことを、教育的観点とかでは決してなしに、国庫補助がもらえる条件として１２～１８学級とすると。要は、国から補助をもらうためにこれだけの、１２～１８にしたら国庫補助は出ますよということの歴史的な過程があったということです。 それで、学校を統合する場合に、学校の規模を１２～１８学級とすれば、国が校舎や体育館の建設費の２分の１を負担するということなんですよね。
それを踏まえて、教育的観点を貫くならば、小規模学級の充実や小規模学校の充実、それも含めて教育予算の増額に教育委員会として力を注ぐべきではないかと考えるわけですけれども、その点についてご答弁ください。
続きまして教育的観点から御説明させていただきますと、教育基本法第４条には、「全て国民はひとしく、その能力に応じた教育を受ける機会を与えられなければならず、人種、信条、性別、社会的身分、経済的地位、または門地によって教育上差別されない」と教育の機会均等がうたわれています。
内容というのは、第180条の２による委任事務の受任をしないことを求める請願っていうことで、これはどのように考えても、ここまでやっていったら、この基準の内容読んでも、全部保育の教育的観点で書かれてるんじゃなくて、保育の観点で書かれてる厚生労働省通知ですから、局長通知から出てる省令ですからね。 だから、それを丸々教育委員会で行うということは、本旨に反してると思いますね。
この点についても、いま、教育的観点から、この見直しについてどのような影響が出るのかということについては、いまだに明らかにされておりません。 そういう他の公共事業ができなくなるという観点で事業費を削減したのに、この天理駅前に、上限を十億円とする、そういう施設をつくれるのかどうか。
これは私らが、これは教育的観点というのは、ちょっと別にしまして、昔、私、今行政ですけども、昔の職場で言うならば、当然いろんな発生は各地で見ます。しかし、それについて初動的、我々が一番大事にしておったんは、やはり初動的です。そのあとは事後の措置に移行すると。
まず、１点目の南こども園構想及び高山スーパースクールゾーン構想につきましては、10月27日に開催された全員協議会で報告されましたが、その際、私からは、１つ目に教育的観点での検討をないがしろにした施設整備中心の構想であり、問題であること。 ２つ目に、耐震補強工事が実施済みである生駒北小学校、生駒北中学校を取り壊して新校舎を建設することに疑問があること。
また、子供たちに野菜づくり等の大切さを教育的観点から指導していくことも重要と考え、御所市の地産地消を進めていく方向で考えています。 ただし、学校給食としての安全性及び安定的な供給を行っていただくことから、個人の生産者でなく地元野菜等に精通している地元ＪＡと現在協議を行っております。 以上でございます。 ○議長（小松久展） 古川部長。
また、小学生は中学生よりも相対的にもっと教育的観点が必要なことからも、小学校への導入は留保し、明確な検討結果を受けて結論を出すべきです。教育長のこの点についての見解をお尋ねいたします。 第三に、緊急時の対応の問題です。 学校は災害避難場所にもなっています。委託契約書第二十七条で、災害等による緊急時、委託業者は可能な限り協力することをうたっています。
また、教育長におかれましても、エコ・スクールにつきましては、教育的観点もありますことから、教育の場として財源を含めて教育委員会として努力をされるべきであると、私はこのように考えるわけでございます。
そこで、大極殿正殿前の特設会場で、県内・県外の子供たちによる伝統芸能子供フェスティバルの開催や小・中・高校生のブラスバンドの演奏会など、奈良市のメーン行事として取り組むことが伝統芸能の継承の観点や子供たちの教育的観点からも意義のある行事であると考えます。
関係機関の連携が必要になりますが、研究をして自転車の安全対策に子ども自転車運転免許制度事業に取り組んでいただきたいと思いますが、安全対策の観点と教育的観点から市長の所見をお聞かせください。 最後に内部障害・内部疾患患者の安全安心の確保のための交通機関や公共施設等へのハート・プラスマークの普及、啓発についてお尋ねいたします。ハート・プラスマークはこういうものであります。
公教育である幼稚園、小学校で、あえて小動物を飼育されていますことは、動物愛護の教育的観点からどのようにお考えであるか、明らかにしていただきたいと思います。 最後の質問でありますが、本市の体育施設の開館日の問題であります。ほとんどの体育施設は、スポーツ振興財団などに委託をされていますが、ごく一部の体育施設が委託をされず、併設施設との関係で直営となっています。
そうした状況を踏まえて、現在、教育委員会事務局内に設けております同和教育検討委員会におきまして、同和教育補充学級の今後のあり方につきまして、社会教育的観点も含めて検討をいたしておるところでございます。 以上でございます。 ○副議長（和田晴夫君） 二十一番岡田君。 ◆二十一番（岡田佐代子君） 二問目は自席から行わせていただきます。